黑龍江日報9月4日訊 延伸觸角，近百項高頻民生事項街道社區就能辦；深度融合，市本級、區縣(市)2.5萬個政務服務事項一網通辦；打破壁壘，134項高頻政務服務事項“跨省通辦”。在提升政務服務能力過程中，哈爾濱市聚焦“統籌、融合、便民、數智”，全力打造縱向貫通、橫向聯結、線上線下融合的政務服務體系，將更多政務服務事項由審批大廳“窗口”送到企業群眾“家門口”。

　　縱向貫通 辦事不出“圈”

　　“網上申請后，不用跑公司注冊地，在家門口的政務服務大廳就能領執照。”不久前，通過“全城通辦”業務，在南崗區注冊公司的市民吳女士在家庭住址所在的道里區政務服務大廳領取了營業執照。吳女士對這項服務獲得感滿滿。打破地域限制，在不改變各地原有審批事權的前提下，由傳統的固定地點辦理、審批、領取轉變為申請人根據便利、自愿原則辦理，“全城通辦”服務是哈市營商環境建設監督管理局構建全市縱向貫通政務服務體系的有益嘗試。

　　服務圍著民意轉，窗口圍著百姓轉。哈市以壓時限、減要件、優流程等方式，發力打造“15分鐘政務服務圈”，為企業群眾提供泛在可及的政務服務新體驗。

　　將單位參保、企業職工暫停繳費等13類19項高頻事項在96個銀行網點開通就近辦；選取34項醫保高頻業務在309個銀行網點開通就近辦。哈市社保、醫保等相關部門選取近百項高頻民生事項，通過打通數據壁壘、優化審批流程等方式，下沉到鄉鎮街道執行無差別受理標準。

　　針對全市政務服務事項業務申報區域、層級受限問題，哈市還以證照、辦事材料等共享互認的方式，推行“全城通辦”服務。目前，涉及交通、民政、衛生醫療、市場監管等65項民生高頻事項實現“全城通辦”，政務服務事項辦理由“最多跑一次”向“就近跑一次”轉變。

　　橫向融匯 跨地域輕松辦

　　人在三亞出差，企業營業執照經營范圍增項照樣辦。近日，市民張先生通過“跨省通辦”業務，順利完成了企業變更登記事項，保證了公司正常運營。“數據替我跑腿，節省了往返兩地的時間和成本，問題輕松解決了。”張先生說。

　　如此暢爽的政務服務體驗，得力于哈市與多個省市開通的“跨省通辦”政務服務。“‘跨省通辦’，既是推進‘放管服’改革的重要內容，也是便利群眾生活、企業生產經營的有效舉措。”哈爾濱市營商環境建設監督局相關負責人表示，以往“跨省通辦”之所以難實現、不暢通，原因在于各地在政務服務方面的機制不同、標準不一、數據分散。

　　在開通“跨省通辦”政務服務的過程中，哈市與相關城市建立起聯席會議、協調小組等機制，整合各方資源力量，打破地域限制和信息壁壘，讓同一事項逐步實現無差別受理、同標準辦理。

　　目前，在海南省可辦理哈市不動產權證、貨車營運資格證補發、公積金等61項高頻事項，哈爾濱市民大廈“跨省通辦”窗口可辦理海南省的戶籍、社保等437項高頻事項。哈爾濱自助服務終端可辦理“全省通辦”黑河市事項653項、雞西市事項739項，“跨省通辦”海南省事項437項、廈門市592項。據統計，按國家要求實現“跨省通辦”的134項高頻政務服務事項，哈市已全部實現網上辦理。

　　數字賦能 更多事項掌上辦

　　“填寫個人信息時，一些不確定的事項，登錄APP就能一鍵查詢，非常便捷。”市民孫宇口中的APP正是哈爾濱打造的“e冰城”手機客戶端，讓他覺得便利的是客戶端內嵌入的“自己查自己”服務。為了方便市民可隨時掌握自己的信息，哈爾濱通過打通公安、民政等多個部門的端口，讓市民可隨時查詢自己的婚姻、學歷等信息，極大壓縮了查詢信息“往返跑”帶來的經濟及時間壓力。

　　在“放管服”改革過程中，哈市始終發力“互聯網+”政務服務能力的提升。目前，市本級和區、縣(市)政務服務部門的2.5萬個政務服務事項，網上可辦率、“最多跑一次”率、“零跑動”率分別達到96.06%、98.78%和83.58%。今年，哈市還開通了助老助殘、辦事大廳地圖、工程建設項目審批等53個主題服務，開通新生兒、大學生落戶等144個“一件事”集成服務。推出“創業安家智圖”，匯聚政務服務、基礎設施、地理信息等近20億條數據，采用AI技術推出18個主題共108項智能服務，全方位展示周邊商業環境、居住環境。推出“網點大管家”，匯聚整合各類政務服務網點和狀態信息，讓群眾快速掌握網點情況，找到辦事的最優解。

　　統計數據顯示，今年前5個月，哈市一體化政務服務平臺網上受理事項102萬件，好評率97%。“e冰城”政務APP和微信小程序，可辦理市、區縣、街道鄉鎮、社區村四級事項達7萬多個。

　　據了解，目前，哈市正全力加快“數字政府”建設，加快推進市數據資源中心、企業電子印章、數字運營中心等省級要求項目建設，助力更多事項實現聯網指揮調度，“用數據說話、憑數據決策、靠數據指揮”。